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信任、制度化与科学不确定性:新冠肺炎疫情危机决策中的专家参与

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摘要:

专家参与是决策科学化的题中应有之义。危机决策对传统专家参与理论构成挑战。对中国、美国、英国、瑞典4个国家新冠肺炎疫情危机决策中专家参与机制的案例比较研究发现:信任是决定专家决策影响力的充分必要条件;信任来源则显著影响专家建议的新颖性和选择域,拥有组织信任的专家倾向于提出大胆激进的建议,而拥有个体信任的专家倾向于提出保守的、迎合决策者预期的建议。制度化作为平衡机制,通过吸收多元利益和观点,得到更为科学、中立和稳健的政策建议,可以提高政府危机决策的质量。专家参与决策的不同制度类型,在决策的整体效能上呈现出差异化结果。行政和科学相对分离的制度安排,比起两者相结合的制度安排,提高了危机决策的纠偏能力,从而提高了不确定性下决策的适应性。

作者: 陈玲、孔文豪
作者单位: 清华大学公共管理学院、清华大学产业发展与环境治理研究中心(北京市,100084)
期刊: 世界民族
年.(期):页码 2022.(4):119-132
中图分类号:
文章编号:
关键词: 信任 制度化 科学不确定性 危机决策 专家参与

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